Escribe: Julio Conte-Grand*

La sistematización de la información estadística representa una actividad de fuerte contenido institucional y se vincula con la transparencia, eje de una estructura de Gobierno Abierto que es el formato propio de una organización pública moderna.

No hay planificación ni gestión sin datos. Es como conducir un automóvil en un camino de dos vías con los ojos vendados.

Asimismo representa la materialización del cumplimiento del imperativo de publicidad de los actos de gobierno, componente esencial del sistema republicano.

Por lo demás, coadyuva a la mejora del acceso a la justicia y la garantía de una tutela judicial efectiva.

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En el ámbito del Ministerio Público de la Provincia de Buenos Aires (MPBA) se dictó en fecha 12 de marzo de 2025 la Resolución 305/25, en la cual se dispuso, entre otras cuestiones, crear una Secretaría de Desarrollo y Seguimiento del Proyecto Institucional.

Se trató de una decisión estratégica tendiente a concentrar la actividad de armado y monitoreo de cumplimiento del proyecto institucional en un equipo con competencia singularizada. Pasó a funcionar en esa Secretaría el Departamento de Estadísticas, área responsable del armado de las estadísticas que miden aspectos vinculados a la actividad del MPBA

El caso del Ministerio Público de la provincia de Buenos Aires (MPBA)

El MPBA ha difundido la información estadística correspondiente a las Investigaciones Penales Preparatorias (IPP) iniciadas en el Fuero Criminal y Correccional (FCC) y en el Fuero de Responsabilidad Penal Juvenil (FRPJ) en el año 2025 y sus respectivas comparaciones con el año 2024.

Los datos fueron extraídos del Sistema Informático del Ministerio Público (SIMP), que se nutre de la información que cargan los operadores en los veinte departamentos judiciales de la Provincia.

Se relevaron todas las IPP iniciadas por el Ministerio Público Fiscal, ya sea por delitos consumados como tentados. En los casos en que en una IPP se investigara más de un delito (concurso de delitos) se informa el primero registrado en el sistema informático.

Los datos que surgen del SIMP en relación a las tipificaciones de Homicidio Doloso fueron ajustados en base al relevamiento y compulsa específica de este tipo de expedientes realizado por las Fiscalías de Cámara de cada departamento judicial.

Datos Generales y análisis en los casos de algunos bienes jurídicos protegidos

En el año 2025 se iniciaron 1.035.350 Investigaciones Penales Preparatorias en la provincia de Buenos Aires, correspondiendo al FCC 1.012.857 IPP y al FRPJ 22.493 IPP. Estas últimas representan el 2,2% de total de IPP iniciadas en la Provincia. En comparación con el año anterior, el total de IPP iniciadas en el FRPJ presenta una leve disminución (-0,9%). A nivel de los agrupamientos de delitos, la situación es heterogénea.

En 2025 se iniciaron 124.723 IPP por delitos contra las personas en el FCC, las que conforman el 12,3% del total de IPP iniciadas en la Provincia. En comparación con el año 2024, marcan un aumento del 3,2%. Dentro de este conjunto, los delitos con mayor cantidad de IPP, y por lo tanto mayor participación, fueron las lesiones leves y las lesiones culposas. Mientras que las lesiones leves no presentan cambios significativos en relación al año anterior, las culposas crecen un 11,9%. En cuanto a homicidios, se registraron 1.724 IPP por homicidios dolosos, un 1,1% más que en 2024, como consecuencia del aumento de los homicidios tentados (6,5%). Por el contrario, los homicidios dolosos consumados evidencian una reducción del 6% que se corresponde con 44 homicidios menos. En el caso de los homicidios culposos se observa un alza del 3,3%.

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En el FRPJ los delitos contra las personas tomados en su conjunto comprenden el 19,5% de total de IPP iniciadas. Dentro de ellos, el más frecuente es el de lesiones leves (15,4% del total). En relación al período anterior, los delitos contra las personas aumentan 7,7%. En el caso de los homicidios dolosos también se observa un alza. Los consumados crecieron el 12,9% y en tentativa el 25,2%, dando como resultado la suba del 20,5% en el total de homicidios dolosos.

El total de delitos contra la integridad sexual en el FCC se reduce un 1,5% con respecto al año anterior, dado que las IPP iniciadas por abuso sexual simple y abuso sexual con acceso carnal disminuyeron 6,9% y 5,6% respectivamente. Contrariamente, los otros delitos contra la integridad sexual crecieron un 16,9%, fundamentalmente por el aumento de los delitos de producción y comercialización de representación de menores de 18 años dedicados a actividades sexuales y Grooming.

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En el FRPJ, los delitos contra la integridad sexual constituyen el 10,8% de las IPP iniciadas. El delito más numeroso, el abuso sexual simple, bajó el 7,3%. Contrariamente, el abuso sexual con acceso carnal subió 10,9% y la categoría de otros delitos contra la integridad sexual, 21,8%, principalmente por el aumento del delito de Producción y comercialización de representación de menores de 18 años dedicados a actividades sexuales.

A nivel provincial se iniciaron en el FCC 109.289 IPP por delitos contra la libertad, que representan el 10,8% del total de IPP. En relación al año anterior estos delitos aumentaron el 2,9%. Esta tendencia se explica por el incremento de las amenazas (3,3%), que constituyen una elevada proporción de los delitos contra este bien jurídico. En sentido opuesto, los apremios ilegales y torturas decrecen a nivel provincial en un 13,2%.

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Los delitos contra la libertad en el FRPJ, que conforman el 13,3% de las IPP iniciadas en el fuero, muestran un alza del 12,2%, que se explica por el crecimiento de las IPP iniciadas por amenazas (16%).

Las 379.980 IPP iniciadas por delitos contra la propiedad en el FCC conforman el 37,5% del total de IPP del año. En relación al periodo anterior, estos delitos disminuyeron un 12,3%. A excepción de daño, todos los delitos contra este bien jurídico protegido bajan respecto del año anterior. La mayor caída relativa se produjo en hurto agravado de vehículo dejado en la vía pública (-21%), seguido de robo (-16,1%), hurto (-14,4%) y robo agravado por uso de arma (-12,4%). En el FRPJ los delitos contra la propiedad, abarcan el 28,8% de las IPP iniciadas. En comparación con el año 2024, los delitos contra este bien jurídico protegido presentan una disminución del 12,1%. Se destacan las caídas de robo y de hurto, del 21% y 19,3% respectivamente.

Ponderación y trascendencia de los datos

Los datos reunidos y sistematizados aportan a la elaboración de la política criminal, la asignación de recursos y personal disponibles, y permiten planificar estrategias de gestión en general. Naturalmente, deben ser ponderados en su globalidad y en vinculación con otros elementos de la realidad.

Estos informes representan un aporte muy significativo también para otros ámbitos jurisdiccionales, por su valor metodológico, el contenido de su información cualitativa y cuantitativa, y las consecuencias que pueden extraerse de un análisis comparativo y en el contexto, entre otros aspectos, de las realidades socioeconómicas y demográficas correspondientes.

*Procurador General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires

Sistema Informático del Ministerio Público

El valor de las estadísticas delictivas