Nueva Ley de Transporte. Fin al “curro” de las licencias

Autos en mal estado, choferes sin carnet profesional, falta de control y licencias que eran un gran negocio para gente que ni ponía el auto ni el trabajo. Este es el resultado de décadas de manejo político del transporte público de pasajeros.

La nueva Ley de Transporte que ingresó a la Cámara de Diputados busca transformar por completo el sistema actual, poniendo fin al histórico esquema de alquiler de licencias para taxis y remises, una práctica que durante años generó desigualdad, costos ocultos y limitó el acceso a la actividad.

La iniciativa, establece un régimen moderno con un registro único para choferes y vehículos, sanciones más severas y la incorporación formal de las aplicaciones digitales al sistema de transporte.

La ministra de Gobierno, Laura Palma, explicó que el objetivo central es “dar un salto de calidad” en el servicio y garantizar condiciones equitativas para quienes trabajan en el rubro. “Queremos democratizar el acceso, erradicar los intermediarios que encarecían el servicio y generar mayor transparencia. Es un cambio estructural que moderniza todo el sistema”, señaló.

Uno de los pilares del proyecto es el Registro Provincial de Transporte (Reprotran), que será obligatorio para todos los prestadores. Cada conductor deberá contar con un Certificado de Registración personal e intransferible, carnet profesional, seguro y un vehículo con antigüedad controlada. El registro también exigirá capacitaciones periódicas, inspecciones técnicas regulares y habilitará la baja automática ante incumplimientos reiterados.

Marcelo Molina, secretario de Tránsito y Transporte, explicó que el esquema actual presenta distorsiones que afectan tanto al trabajador como al usuario. “Había un sobrecosto porque quien tenía la licencia no la explotaba sino que la alquilaba, y el chofer terminaba pagando cifras altas para poder trabajar. Esto terminaba impactando en la tarifa final. Con este cambio, buscamos que el servicio sea más accesible y eficiente”, sostuvo.

La iniciativa, que alcanza tanto al transporte de pasajeros como al de carga, y coloca al usuario en el centro del servicio, priorizando la accesibilidad, la competitividad y la calidad de la prestación.

Uno de los puntos clave del proyecto es la limitación de la compra y venta de licencias de remises y taxis, práctica que, según se señaló, “desvirtuó el servicio en los últimos años”. El esquema prevé distinguir entre autos identificados y no identificados.

• Los identificados, es decir, los choferes que trabajan desde hace años con vehículos rotulados como remises, tendrán beneficios fiscales: se les reducirá al mínimo la carga impositiva para que esto impacte en una baja de tarifas y alivie el costo de mantenimiento.
• En el caso de los no identificados, la situación tributaria se mantendrá como hasta ahora.

Respecto al transporte público de pasajeros, el proyecto contempla la apertura del sistema de colectivos de la Red Tulum a nuevas empresas que cumplan con los requisitos para prestar el servicio. También se prevé la incorporación de unidades híbridas, en línea con la modernización y la sustentabilidad que se persigue.

La nueva ley prevé la incorporación de Uber y otras aplicaciones

Al autorizarse la incorporación formal de las aplicaciones digitales al sistema de transporte, aplicaciones como Uber, DiDi, Cabify, Bolt e inDrive, cada una con sus particularidades en métodos de pago, cobertura y servicios ofrecidos podrán ser formalmente parte del sistema.

El tema es que la ley no prevé la radicación de esas plataformas en la provincia lo que se puede traducir en una evasión impositiva local e incluso de responsabilidad ante siniestros.

Las principales aplicaciones de transporte como Uber, Cabify, DiDi e inDrive no tienen su sede principal en Argentina, sino que son empresas internacionales que operan en el país. Sin embargo, sí tienen presencia local significativa, con oficinas de ayuda y centros de conductores para operar en ciudades como Buenos Aires, Córdoba y Rosario

La situación legal de estas aplicaciones es compleja y ha generado debates y regulaciones variables según la provincia.

Precios pactados y viajes compartidos

En la reglamentación de la ley seguramente se incluirá lo relacionado a aspectos del funcionamiento del sistema. Por el ejemplo, los precios pactados, el uso de motos y el servicio compartido

Los «precios pactados» son un acuerdo de tarifa fija entre el pasajero y el conductor de taxi o remis, que difiere de la tarifa oficial medida por taxímetro. Esta práctica ha resurgido en San Juan para afrontar la crisis económica. En esencia son tarifas que no se calculan con el taxímetro, se acuerdan previamente entre el pasajero y el conductor.y permiten evitar la incertidumbre de una tarifa medida por el taxímetro.

El uso de motos que popularizó Uber no está permitido por la ley nacional y el servicio compartido es muy utilizado en Chile, por ejemplo, aunque es tomado como una competencia para los colectivos.